德国以人权为由拒绝担保大众汽车在华业务
大众汽车表示，该公司仍致力于发展中国业务和新疆的工厂。
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近日，德国政府拒绝了大众汽车(Volkswagen AG)提出的为这家汽车制造商在华业务续保的请求。这标志着德国在国际关系中长期将贸易置于政治之上的国家出现了转变。
德国最近当选的新政府，以“人权问题”为由做出的上述决定。这一决定尚未正式宣布，但已得到几位知情人士证实。
分析人士认为，此举不太可能阻止德国公司在华开展业务，虽然会加大企业经营的风险。德国政府此举开创了一个先例，首次将支持德企在华投资与人权问题挂钩。
大众汽车首席执行官迪斯(Herbert Diess)在接受德国N-TV电视频道采访时表示，该公司继续视中国为全球经济增长的主要驱动力，大众仍致力于发展中国业务和新疆的工厂。
迪斯说：“我们敢保证，我们在那里没有强迫劳动，而且正按照公司标准运作，我们通过在新疆地区的业务作出了积极贡献。这就是我们不质疑它的原因。”
大众汽车发言人对于德国政府的决定不予置评，称该公司尚未收到与其延长现有政府投资担保的申请有关的正式通知。
德国企业可以申请政府保险，有了这种保险，如果企业在外国的业务或资产遭受损失，政府将为投保企业提供补偿。
当德国政府停止为在一个国家的业务提供保险时，意味着在该国经营的企业要自行承担风险，就像今年2月俄乌冲突后德国对俄罗斯所做的那样。经济学家称，这或将会阻碍对这些国家的投资。
大众汽车位于中国成都的一家组装厂。该公司相当一部分利润来自中国市场。
大众汽车请求政府延长保险期限的申请遭拒之际，德国政府正对自身与中国的关系进行广泛调整，目的是降低德国在战略和经济层面对中国的依赖。
秉持上述新路线，德国已在敦促德企推进国际业务的多元化。由此可能助推一种新兴的趋势：欧洲的跨国公司将把部分投资转向美国，作为对冲在华投资风险的手段。
研究机构荣鼎集团(Rhodium Group)的分析师Noah Barkin说：“德国经济部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)的这个决定意义重大，不是因为这些担保对大众汽车至关重要，而是因为这个迹象表明德国政府正以怀疑色彩浓烈得多的目光审视在华投资。”
德国政府的态度变化在俄乌冲突后加速，此前，这种转变已经酝酿了一段时间。在前总理默克尔(Angela Merkel)任内，德国通过了一项法案，使其能够以国家安全为由阻止收购德国公司的交易。外界认为此举是为了应对中国公司在德国科技行业掀起的收购潮。
德国德累斯顿的一张特护病床。
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今年4月，德国商业报纸《商报》(Handelsblatt)援引政府消息人士的话报道称，德国政府已叫停中国的一家医疗系统公司对德国医疗技术制造商Heyer Medical AG的收购交易。
据《商报》报道，这一决定是基于一项评估结果，即该收购将对公共安全构成切实风险，特别是在健康保护方面。德国政府消息人士表示，新冠疫情表明，对德国来说，依赖本土制造商并能够独立于非欧洲制造商获得自己的呼吸机非常重要。
然而，与德国政府所认为的情况不同，许多德国企业仍将中国视为最具潜力的市场。
不少德国企业巨头高达40%的年收入和相当大份额的利润都来自中国市场，其中包括大众汽车、宝马(BMW)和梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz Group AG)等德国汽车业的旗舰企业，以及这些公司的很多供应商。对于大众汽车等公司来说，这导致了对美国等其他市场的投资减少。
朔尔茨（左二）与三党执政联盟其他成员在柏林。
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德国新任总理朔尔茨(Olaf Scholz)并不是德国对华政策转变的驱动力量。对德国经济部和外交部这一政策转变给予支持的是德国绿党(Green Party)的部分成员。该党是朔尔茨领导的三党联盟之一，德国经济部和外交部现由该党成员掌控。
德国外长贝尔伯克(Annalena Baerbock)和她的专家们已经在与智库举行研讨会，以完善一项新的对华策略。今年5月初，贝尔伯克会见了多家在华拥有大量投资和业务的德国蓝筹股公司的首席执行官。
据一位知情人士透露，贝尔伯克向这些首席执行官们问道，如果有必要，他们的公司能否在几年内完全摆脱中国的影响。
显然，来自美国和欧盟的压力也推动了德国政府这一议程。
5月初，朔尔茨所在的社会民主党的联席主席Lars Klingbeil称，考虑到乌克兰战争，德国现在必须改变旧有行为方式。但是，朔尔茨上个月在达沃斯世界经济论坛的一次演讲中警告称，不要孤立中国，但他也表示：“当人权受到侵犯时，我们也不能视而不见。”
几十年来，德国与中国形成的在经济上的非正式伙伴关系如今正在面临挑战，随着中国作为亚洲巨头的强势发展，这对德国乃至整个欧洲在疫情后的复苏构成了所谓的威胁。
德国为中国提供经济发展所需的机械设备，这样的双边关系帮助德国经济在金融危机后迅速复苏。德国商界领袖表示，随着中国从合作伙伴变成竞争对手，这种模式已不再适用。
近20年来，中国进口德国的工业机器人、工厂设备和车辆，成为全球最重要的消费品生产国。德国企业将对华销售实现两位数增长视为理所当然的事情。在本世纪初的几年里，中国不仅帮助德国成为全球最大的商品出口国，领先于美国，还在美国及其他国家和地区的大量工业转移到中国的情况下，使德国得以保住自己的制造业工作岗位。
现在，中国公司正在法国供应风力涡轮机，在挪威销售巴士，在波兰建设电网，在瑞典首都为斯德哥尔摩挖掘地铁隧道，在全球各地销售先进的工业机械。
中国半潜船“振华33号”驶过斯德哥尔摩。
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据德国机械设备制造业联合会的数据显示，在截至2018年的10年中，德国在全球机械工程产品贸易中的份额从19.2%降至16.1%，而中国的份额从8.5%升至13.5%。机械工程行业在德国提供了大约130万个就业岗位。
经济学家和德国商界领袖表示，中德经济形势的分化在一定程度上归因于中国制造商能够生产和应用更精密的机械设备，这些机械设备相对于曾独步天下的德国高端资本品有更强的竞争力。
对于许多德国出口商来说，这一局面不仅意味着他们在中国的销售变得更加困难，也意味着中国公司正越来越多地在其他领域成为竞争对手。
德国前总理默克尔(Angela Merkel)的政治同盟、德国议会外交事务委员会主席罗特根(Norbert Röttgen)曾表示，只有德国保持技术优势，中国才会需要德国。他同时表示：“我担心的是，这个窗口正在关闭，中国不断进步，在技术上的领先优势越来越多，而我们正在停滞不前。”
德国机械设备制造业联合会(Mechanical Engineering Industry Association)负责外贸事务的董事总经理阿克曼(Ulrich Ackermann)在几年前就表示：“中国企业成为世界第一只是时间问题。”
By William Boston / Cecilia Butini / Tom Fairless / Edited by Johnson Ma
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